河南医护职称晋升新意见稿来了条件高吗如

为了客观、公正、科学地评价卫生专业技术人员的能力与水平，建立完善考评结合的人才评价机制，根据人力资源社会保障部国家卫生健康委国家中医药局《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔〕51号)精神，结合我省实际，起草了《河南省卫生系列高级职称申报评审条件(征求意见稿)》和《河南省卫生系列基层高级职称申报评审条件(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,请于3月22日前将修改意见通过电子邮件、信函等形式反馈我们。

联系方式：河南省人力资源和社会保障厅人才评价开发处(郑州市正光路11号)、河南省卫生健康委员会人事处(郑州市金水东路与博学路交叉口)

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河南省卫生系列基层高级职称申报评审条件

（医疗类）（征求意见稿）

总则

一、为了客观、公正、科学地评价基层卫生专业技术人员的能力与水平，建立完善考评结合的人才评价机制，鼓励卫生专业技术人员服务基层，为强基层、保基本、建机制和建立分级诊疗制度提供人才支持，根据人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔〕51号）和我省职称改革有关政策规定，结合我省实际，制定本条件。

二、本条件适用于全省基层医疗卫生机构中从事医疗类专业的卫生专业技术人员，含在编或签订正式聘用合同的人员，不含上级机构派出人员。基层医疗卫生机构包括：

（一）县（市、区）级医疗卫生机构，医院、专业公共卫生机构；

（二）乡镇（街道）卫生院、社区服务中心（站）、村卫生室；

（三）县（市、区）卫生健康行政部门审批的医疗卫生机构；

（四）在县（市）域内登记的省辖市卫生健康行政部门审批的医疗卫生机构。

三、卫生系列医疗类基层副高级职称的名称为基层副主任医师和乡镇社区副主任医师，基层正高级职称的名称为基层主任医师。

四、基层卫生专业技术人员可申报全省高级职称评审，也可申报基层高级职称评审。其中，乡镇（街道）卫生院、社区服务中心（站）、村卫生室卫生专业技术人员可申报基层副高级职称评审，也可申报乡镇社区副高级职称评审。但同一晋升年度，不能同时申报。卫生系列基层高级职称仅限于在基层医疗卫生机构聘任，乡镇社区副高级职称仅限于在乡镇（街道）卫生院、社区服务中心（站）、村卫生室聘任。基层高级职称聘任满3年的，方可转评其他范围适用的高级职称，任职年限可累计计算。基层副高级职称申报全省正高级职称的，应先取得全省副高级职称。

五、卫生系列医疗类基层高级职称采取考试与评审相结合的方式，业务水平考试合格者方可报送评审材料。考试成绩三年有效。

乡镇（街道）卫生院、社区服务中心（站）以及村卫生室人员申报乡镇社区副高级职称的，业务水平考试单独划分合格分数线。

六、本条件为基层卫生专业技术人员申报和评审委员会评审时掌握的基本条件，评审委员会可依据本条件制定相应的实施办法。用人单位向评审委员会推荐人员的条件，由用人单位根据本条件和单位业务工作实际制定，但不得低于本条件。

七、本条件适用专业包括：

临床类：普通内科、心血管内科、消化内科、神经内科、精神病、血液病、内分泌、肾内科、呼吸内科、职业病、传染病、结核病、肿瘤内科、急诊内科、皮肤与性病、康复医学、小儿内科、全科医学、重症医学、风湿病、普通外科、骨外科、泌尿外科、神经外科、胸心外科、小儿外科、肿瘤外科、烧伤外科、整形科、急诊外科、麻醉学、妇产科、妇女保健、儿童保健、眼科、耳鼻喉科、疼痛学、放射医学、超声医学、病理学、核医学、临床医学检验学、介入治疗、心电图诊断、脑电图诊断、肿瘤放射治疗学、输血

中医类：中医内科、中医外科、中医肛肠、中医皮肤、中医妇科、中医儿科、针灸、推拿、中医骨伤、中医耳鼻喉、中医眼科、中西医结合内科、中西医结合外科、中西医结合妇科、中西医结合儿科、全科医学（中医类）

口腔类：口腔医学、口腔内科、口腔外科、口腔修复、口腔正畸

公共卫生类：流行病、寄生虫病、环境卫生、学校卫生、劳动卫生、放射卫生、地方病控制、健康教育、营养与食品卫生

适用专业根据卫生健康行业发展和需要适时调整。

分则

一、申报条件

（一）遵守国家宪法和法律，贯彻新时代卫生与健康工作方针，自觉践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，具备良好的政治素质、协作精神、敬业精神和医德医风。

（二）身心健康，心理素质良好，能全面履行岗位职责。

（三）任现职以来（近5年）年度考核均为合格以上。

（四）取得相应类别的医师资格，并按有关规定注册，取得相应的执业证书。

（五）县（市、区）医院医师申报临床、中医（含中西医结合）、口腔类别副主任医师前须到乡镇卫生院累计服务不少于1年。

（六）聘任现职称以来到省内外上级医疗卫生机构脱产进修（含全科医师岗位培训）。其中申报主任（中）医师须累计满3个月，申报副主任（中）医师须累计满6个月。

（七）申报基层高级职称须在基层医疗卫生机构聘任满1年，申报乡镇社区副高级职称须在乡镇（街道）卫生院、社区服务中心（站）以及村卫生室聘任满4年。

（八）学历和任职年限分别符合以下要求。

1.申报基层副主任医师职称，需具备相应专业大学本科及以上学历或学士及以上学位，受聘担任主治（主管）医师职务满5年；或具备相应专业大专学历，受聘担任主治（主管）医师职务满7年。

2.申报基层主任医师职称，需具备相应专业大学本科及以上学历或学士及以上学位，受聘担任副主任医师职务满5年。

3.申报乡镇社区副主任医师职称，需具备相应专业大学本科以上学历或学士及以上学位，受聘担任主治（主管）医师职务满4年；或具备相应专业大专学历，受聘担任主治（主管）医师职务满6年；或具备相应专业中专学历，受聘担任主治（主管）医师职务满7年。

（八）长期扎根在农村基层工作的执业医师，取得中级职称后继续在农村基层医疗卫生机构（乡镇卫生院或村卫生室）服务，连续聘任满10年的，可申请通过“绿色通道”申报乡镇社区副主任医师；其中申报全科医学专业的，可免高级职称业务考试直接申报。

（九）完成健康科普工作要求。开展健康科普知识宣讲，每年不少于2次；或者在各级卫生健康部门和县级以上医疗机构等新媒体平台发表健康科普文章、音视频作品每年不少于2篇（条）。

（十）任现职以来完成规定的工作量要求（详见附表1）。

二、评审条件

（一）专业能力要求。

1.临床、口腔、中医类别副主任医师

熟练掌握本专业基础理论和专业知识，熟悉本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践，熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的基层卫生工作经验，能独立处理常见病和多发病诊疗工作，能参与复杂疑难病例的诊断、抢救、治疗等工作。具有指导本专业下级医师的能力，能对下级医师的病案、诊断报告等进行指导与修改，能主持病房查房讨论。

将病案作为评价载体，采取随机抽取与个人提供相结合的方式，提供5份申报人主治或者主持的、能够反映其专业技术水平的病案，加强对临床医生执业能力的评价。基于病案首页数据，重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度，利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标，科学准确评价医生的执业能力和水平。其中，中医专业还应基于中医病案首页数据，重点围绕以中医为主治疗的出院患者比例、中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量、中医非药物疗法使用率等中医药特色指标，评价中医医师的中医药诊疗能力和水平。具体指标见附表2。

2.临床、口腔、中医类别主任医师

在具备所规定的副主任医师水平的基础上，系统掌握本专业某一领域的基础理论知识与技术，并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践。具有丰富的基层卫生工作经验，能独立处理本专业的疾病预防诊治工作，完成复杂疑难病例的诊断、抢救、治疗或突发公共卫生事件的处置工作。具有培训和指导本专业下级医师的能力。

将病案作为评价载体，采取随机抽取与个人提供相结合的方式，提供10份申报人主治或者主持的、能够反映其专业技术水平的病案，加强对临床医生执业能力的评价。

基于病案首页数据，重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度，利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标，科学准确评价医生的执业能力和水平。其中，中医专业还应基于中医病案首页数据，重点围绕以中医为主治疗的出院患者比例、中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量、中医非药物疗法使用率等中医药特色指标，评价中医医师的中医药诊疗能力和水平。具体指标见附表2。

3.公共卫生类别副主任医师

熟练掌握本专业基础理论和专业知识，熟悉本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用，熟悉与本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的基层工作经验，能独立解决复杂或重大技术问题，具有指导本专业下级医师的能力。

基于参与的业务工作内容，重点考核公共卫生现场能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理技术报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务项目的能力等方面，包含现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测（分析预警）报告、制定公共卫生应急处置预案和风险评估报告、业务工作计划、技术指导方案制定等内容。

4.公共卫生类别主任医师

在具备所规定的副主任医师水平的基础上，系统掌握本专业某一领域的基础理论知识与技术，并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于实践。具有丰富的基层专业工作经验，能独立解决复杂或重大技术问题，具有指导本专业下级医师的能力。

基于参与的业务工作内容，重点考核公共卫生现场能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理技术报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务项目的能力等方面，包含现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测（分析预警）报告、制定公共卫生应急处置预案和风险评估报告、业务工作计划、技术指导方案制定等内容。

（二）工作业绩要求。

工作业绩实行成果代表作制度。申报基层副主任医师和基层主任医师提交任现职以来代表个人专业技术能力和水平的标志性工作业绩2项以上（第1项为必备）；申报乡镇社区副主任医师提交第1项。

1.副主任医师

（1）解决本专业常见病、多发病或临床诊治过程中的疑难、复杂问题、技术难点等形成的临床病案报告、手术/操作视频、专题报告、应急处置情况报告、流行病学调查报告、公共卫生服务报告、突发公共卫生事件总结等。须附相关原始资料。

（2）率先在本单位或本地区开展的新技术或新项目，解决基层技术难题，并取得良好的医疗服务效益。须附相关原始资料。

（3）结合本专业临床实践，在推荐学术期刊上发表的本专业论文1篇（不少于字）。须附相关原始资料。

（4）主持或参与的课题研究报告、获得的科技奖励等。

（5）吸取新理论、新知识、新技术形成的与本专业相关的发明专利1项（限第1原始发明人）,并在实际工作中应用，取得明显社会效益或经济效益。

（6）入选省级及以上行业主管部门组织实施的中医药人才传承培养项目，并通过结业考核。

2.主任医师

（1）解决本专业常见病、多发病或临床诊治过程中的疑难、复杂问题、技术难点等形成的有一定代表性的高质量临床病案报告、手术/操作视频、专题报告、应急处置情况报告、流行病学调查报告、公共卫生服务报告、突发公共卫生事件总结等。须附相关原始资料。

（2）率先在本地区开展的新技术或新项目，解决基层技术难题，并取得良好的医疗服务效益。须附相关原始资料。

（3）结合本专业临床实践，在推荐学术期刊上发表的本专业论文2篇（每篇不少于字）。须附相关原始资料。

（4）主持的课题研究报告、获得的科技奖励等（限第1名）。

（5）吸取新理论、新知识、新技术形成的与本专业相关的发明专利1项（限第1原始发明人）,并在实际工作中应用，取得明显社会效益或经济效益。

（6）参与研究并形成的技术规范、卫生标准、临床指南或专家共识1项。

（7）入选省级及以上行业主管部门组织实施的中医药人才传承培养项目，并通过结业考核。

三、申报材料要求

（一）病案。有病房的临床科室医师，须提交任现职近5年主治或主持的能反映本人专业技术水平的病案号50份，每年份数不少于10%，从中随机抽取5份病案。申报主任医师的，须另外提供任现职以来5份有代表性的复杂疑难病案。

（二）专题报告。不设病床的临床科室、非临床科室以及其它公共卫生单位的医师，需每年向单位提交本人在实际工作中解决本专业复杂疑难问题或运用新知识、新技术、新成果开展业务工作的专题报告5份（每份字以上），并附原始临床资料，由单位随机抽取5份参加评审（近5年每年抽取1份）。

附则

一、本条件所称“以上”“以下”均含本级或本数量。

二、本条件所称“学历”指国家教育行政部门承认的医学相关专业学历，申报专业应与学历专业一致。取得国（境）外相应学历学位的人员，需提供国家教育部国（境）外学历学位认证书。

临床类别医师取得中医（含中西医结合）学历的，或中医（含中西医结合）类别医师取得临床医学学历的，只限申报中西医结合专业职称。

三、本条件规定的申报条件和评审条件应同时具备，病案、专题报告、论文、技术专利、科研成果等业绩均应为聘任现职称以来取得，全日制脱产学习期间取得的业绩不可参评。

四、本条件所提及的论文均限独著或第一作者，不含通讯作者，出现并列第一作者的文章仅供排名第一者使用。论文发表的刊物不含增刊、特刊、专刊、论文汇集等，综述、个案报道、通讯报道、科普性文章等不作为评审论文对待。SCI论文影响因子小于2.0的视为一篇三类期刊论文，2.0以上小于3.0的视为一篇二类期刊论文，3.0以上的视为一篇一类期刊论文。

五、跨系列（非卫生系列转评卫生系列）或跨类别（医、药、护、技）转评的，聘任现卫生职称年限仍须符合本条件要求。

六、期刊目录的制定与分类由高评会征求各专业专家意见确定并适时进行动态调整。

七、本条件由河南省人力资源和社会保障厅、河南省卫生健康委员会负责解释。未涉及的事项，按国家和省有关文件规定执行。

八、本条件自年月日起施行。

附表1

医疗类专业晋升基层高级职称工作量要求

注1：工作量指标是中级晋升副高、副高晋升正高期间的完成工作量，均从聘任时间开始计算。半天（4小时）为1个单元。非急诊科医生在5年期间如轮转急诊科，工作期间按照4小时为一个门诊单元数计算。针灸、推拿（按摩）、刮痧、拔罐等中医治疗技术，因受手法操作时间限制，工作量按照4小时为一个门诊单元数计算，不考虑治疗病人数量。

注2：肾内科学专业透析工作按照4小时为一个门诊单元计算；传染病学专业医师门诊工作量包含发热门诊、肠道门诊工作时间和会诊时间，如无病房则放入无病房组。

注3：全科医学专业医师门诊工作量包含下基层指导工作时间，如无病房则放入无病房组。

注4：内镜诊疗人次（含内镜下治疗手术，晋升副主任医师至少例，晋升主任医师至少例，门诊患者和出院患者均包括）为消化内科学专业必备的申报条件之一。

注5：呼吸内镜诊疗人次（含呼吸内镜下检查与治疗，门诊患者和出院患者均包括）为呼吸内科学专业必备的申报条件之一。

注6：心血管内科学和神经内科学及其他有介入治疗的专业可参照手术为主临床专业执行。

注7：整形外科学专业的工作量指标不含出院人数，其出院患者手术/操作人次数调整为手术/操作人次数（含门诊患者和出院患者手术/操作人次数）。

注8：出院患者手术/操作人次晋升副主任医师以主刀或一助计算；晋升主任医师以主刀计算。

注9：临床医学检验学专业中，形态、血液、微生物等亚专业申报条件为参与诊疗患者人次数，临检、生化、免疫等亚专业的申报条件为签发检查报告份数。

附表2

临床、中医、口腔专业高级职称评价指标

注：1.某专业基本病种、疑难病种、基本手术、疑难手术由专家共识和大数据统计结果形成。

2.手术人次计算：患者在1次住院期间施行多次手术，按实际手术次数统计；在1次手术中涉及多个部位手术的按1次统计。

3.中药饮片处方比和中医非药物疗法使用率两个指标可任选其一，也可同时使用，视各地具体情况确定。